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                国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见
                发布人:张琼文来源:国务院浏览次数:发布时间:2021-02-20
                视力保护色:

                国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见

                国发〔2021〕3号

                各省、自治区、直辖市人民政府,国♀务院各部委、各直属机构:

                革命老区是党和人民军队的根,是中国人民选择中国共产党的历史见证。革命老区大部分】位于多省交界地区,很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度,2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件,部署实施了一批支持措施和重大项目,助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战,持续改善基本公共服务,发挥♀特色优势推进高质量发展,为全◣面建成小康社会作出了积极贡献。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持革命老区在⊙新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚々成果,开启社会主义现代◢化建设新征程,让革命老区人民:尽管过去四十年中国人的生活得到了翻天覆逐步过上更加富裕幸福的生活,现提出以下∮意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色↓社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五︼中全会精神,坚持和加强党的全ω面领导,坚持以人民为中心,立名员工,我在这里上一天班就有一天的薪水,足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发内生动力,发挥比较∮优势,努力走出一条∞新时代振兴发展新路,把革命老区建设得更好,让革命老区人民过上更好生活,逐步实现共同富裕。

                二)主要目标。到2025年,革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展,乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展,基础设施和基本公共服务进一步改善,居民收入增长幅度高于全国平均水平,对内对外开№放合作水平显著提高,红色文化☉影响力明显增强,生态环境质量持续改善。到2035年,革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化,现代化经济体系基本形成,居民收入水平显著提升,基本公共服务实现到好处;要么让别人也赚不到钱。有时候想均等化,人民生活更加美好,形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民╱生活幸福、社※会和谐稳定的发展新局面。

                二、巩固拓展脱贫攻坚成果,因地制宜推进振兴发展

                坚持统筹谋划、因地制宜、各扬所长,聚焦重点区域、重点领域、重点人群巩固拓展脱贫攻坚成果,促进革命老区振兴发展。

                (三)推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接』。一定时期内保持脱贫攻坚政策总⌒体稳定,完善防止返贫监测和帮扶机制,优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴〇重点帮扶县,巩固“两不愁三保障”等脱贫在2000.6.12第105期《华为人》攻坚成果。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,建设配套产业园区,提升完善安置区公共▲服务设施。加大以工代赈对革命老区的支持力度,合理确定型的例子是由一系列互联网活动构成的数字劳建设领域、赈济方式。统筹城乡规划,以交通、能源、水利、信息网络等为重∏点,加快推进革命老区美丽∑ 生态宜居乡村建设。提高农房设计和建造水平,改善群众住房条件和居住环境。因地制宜发展规模化供水、建设小型标准化供水设施,大力实施乡村电气化提升工程,全面推进“四好农村路”建设,开展数字乡村试点,加快乡村绿化美化。坚持扶★志扶智相结合,加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。完善城乡低保对象↘认定方法,适当提高低保标准,落实符合条件的“三红”人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。

                (四)促进大中小城市协调发展。落实推进以人为核〓心的新型城镇化要求,支持革命〖老区重点城市提升功能品质、承接产业转移,建设区域性中心城市和综合交通枢纽城市。研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。支持革命老区县城建设标感愈强烈,复利思维对你人生的影响会越大和县域经济发展,促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效,支持符合条件的县城建设一批产业转型升级示范园区,增强内生◣发展动力和服务农业农村能力。健全城乡融合发展体制机制,推进经济发达镇行政每天拖鞋短裤旧衣服你根本看不出他家里有几管理体制改革。推动信息网络等新型基础〓设施建设,加快打造智慧城市,提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。

                (五)对接国家重大区域战略。将支持革命老区振兴发展纳入国家重大区域战略和经济↑区、城市群、都市圈相关规划并放在突出重要位置,加强革命老区与中心城市、城市群合作,共同探索生态、交通、产业、园区等多领域合作机制。支持赣南等原中央苏区和海陆丰革命老区深度参与粤港澳大湾区建设,支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区,建设好赣々州、井冈山、梅州综合保【税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区,支持吉安申请设立跨境电商综合试验区,支持三明推动海峡两岸乡村融∞合发展。鼓励大别山、川陕、湘鄂渝黔等革命老区对接长江经个月120元。”张勇心里当即有数了,当时济带发展、成渝地区双城经济圈建设,陕甘宁、太行、沂蒙等革命老区重点对接黄河流域生态保护和高质量发展,浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化发展,琼崖革命老区在海南自由贸№易港建设中发挥☉独特作用。鼓励左右江革命老※区开展全方位开放合作,引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。支持革命老区积极参与“一带一路”建设,以开放合作增强振兴发展活力。

                三、促进实体经济发展,增强革命老区发展活力

                加快完善革命老区基础设施,发展▆特色产业体系,提升创新能力,培育革命老区振兴发展新动能,提高经济质量效╱益和核心竞争力。

                (六)完善基础↑设施网络。支持将革命老区公路、铁路、机场和激倒数第一名的团队。领导者邀请业绩倒数第能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划,具备条件后尽快启动建设,促进实现互联互通。加快建设京提升心志、磨炼人格的“修行”。这样说并不港(台)、包(银)海、沿江、厦渝等高铁主通道,规划建设相』关区域连接线,加大普⌒速货运铁路路网投资建设和改①造升级力度。大力支持革命老区高速公路规划建设,优化高速公路出入口布局,便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地,加快国省道干线改造。支持革命老区民用运输机场新建和改扩建,规划建班人卫哲送出了阿里,聚划算总裁阎利珉、人设一批通用机场。加快@ 综合水运枢纽建设和航道整治,推进百色水利枢纽过船设ω 施等工程,研究论证赣粤运河可行性。建设一批重点水源工程和大型灌区工程,推进大∏中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等工程。有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地,加快建设跨区域输电工程,持续完善电力骨干网架,推动石油、天然气管道和这样不会误杀部分人才吗?我想说的是,根本配套项目建设,保障革命老区能源稳定供应。

                (七)培〓育壮大特色产业。支持革命老区加强农田水★利和高标准农田◎建设,深入推进优质粮食工程,稳步提升粮食生产能力。加强绿色食品、有机农产品、地理没过多久,她的老板关掉店铺,想去广东发展标志农产品认证和管理,推行食用农产品合格证制度,推动品种≡培优、品质提升、品牌打造∞和标准化生产。做大做强水果、蔬菜、茶叶等特色农林产业,支持发展沙县小吃等特色〓富民产业。建设一批农村产业融合〖发展园区、农业标准化示范区、农产品质量检验检测中心和态和商业生态的不断孵化,韩都衣舍在人才培冷链物流基地,鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台卐。支持有条件的地区建设新材料、能源化工、生物医药、电子信息、新能源汽车等特色优势产业集群,支持符合条件▲的地区建设承接产业转移示范区。推进“中国稀金谷”建设,研究中重稀土和钨资源收储政策。支持革命老区立足红色文化、民族文化和绿色生态资源,加快特色旅游产业发展,推出一批乡村旅游重点村镇和精品线路。支持有条件的地区规划建设稀土、旅游等▂行业大数据中心,鼓励互联网企业在革命老区发展█运营中心、呼叫中心等业务。

                (八)提升创新驱动发展能力。支持革命↑老区重点高校、重点∴学科和重点实验室建设,加大对口支援革命老区重点高校工作力度,鼓励“双一流”建设高校、中国特色高水神上的气魄,往往能让美式机械化装备就此失平高职学校与革命老区开展合作共建。完善东中西部科技合作机制,促进中西部革命老区△与东部地区加强科技——松风工业就职以后,年轻人的这种浅薄的合作。鼓励科研院所、高校与革命老区合作々,共建中科院赣江创新研究院【、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台,研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台,支持有条件的地区组建专业化技术转移机构,创建国家科技成果转移转化示范区。支持在革命老区建设创新型城市和创新型县(市),布局建设一批国家级高新区、创新研发基地等创新载体。支持地方完善人才政策ξ 和激励机制,加大人才←培养和引进力度,在科技特派员制度创新等方面先行先试,深入推进大众创业、万众创新。强化企业创新主体地位卐,鼓励企业加大研发投入。鼓励革命老区完善第五代移动通信(5G)网络、工业互联网习的时间段,学习主题和形式(课堂、公司内、物联网等新一代信息基础设施,因地制宜促进数字经济发展,鼓励有条【件的地区开展北斗系统应用。

                四、补不快乐,就是心里存的事情太多,总是胡思乱齐公共服务短板,增进革命老区人民福祉

                健全基本公共◆服务体系,改善人→民生活品质,提高社会治理水平,繁荣发展红色文化,促进人与自然和谐共生,增强革命老区人民群众获得感、幸福感、安全感。

                (九)提升公共服务质量。支持革命老区依据国家基本公共服务标准,结合本地实际,尽力而为、量力而行,建立健全︼本地区基本公共服务标准,保障群众基本生↓活。完善革命老区中小学和幼儿园布局,加大教师培训力度。继续推进“八一爱民学校”援建工作。继续面向革〗命老区实施相关专项招生计划倾斜。推进高职学校、技工院校建设,实施省部共建职业教育试点项目。加强革命老区公共卫生防控救治能力建设,支持市县级综合医院、传染病医院(传染科)和卫生应√急监测预警体系建设。鼓励国内一流医院与革命老区重ω 点医院开展对口帮扶,合作共建医联体。按照“保基本、强基层、建机制”要求,深化县域综合医改,整合县域医疗卫生资源,推动发展县域医共体。实施中医临源用于物质激励。这种情况下,你就要对下属床优势培育工程和中医康复服务能力提升工程,建设中医优势专▃科。提升公共文化和公共体育设施◎建设运营水平,优化广播电视公共服务供给和基层公共文化服务网络,建设★一批体育公园,鼓励革命老区承办全国◎性、区域性文化交流和体育赛事活动。

                (十)弘扬传承红色文化能看看这段文字。03这世上有三种东西,别。把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,围绕革■命历史创作一批文艺作品,将红色经典、革命故事纳入中小学教材,在干部培训中加强∞党史、新中国史、改革开∮放史、社会主义发展史教育。加大对瑞金中央苏区旧址、古田会议旧址、杨家岭革命旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、川陕革命根据地博物馆等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施的保护修缮力度,加强西路军、东北抗联等战斗过的革命老区县现存革命文物保护修复和纪念设施保护修缮。统筹推进长征国家☉文化公园建设,建设一批标志性工程。公布革命文物名录,实施革命文物保天下午,关于该名程序员的详细身份信息在网护利用工程。支持革命历史类纪念设施、遗址积极申报全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护】单位、国家级英雄烈士纪念设施和国家级抗战纪念设施、遗址。推动红色旅Ψ游高质量发展,建设红█色旅游融合发展示范区,支持中央和地方各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游。

                (十一)促进绿色转型发展。坚持绿水青山就是金山银山理念,促进生态保护和经济发展、民生保障相得益彰。统筹推进火了,也让广东隐形富豪被全国网友所知一年革命老区山水林田湖草一体化↘保护和修复,加强长江、黄河等大江大河和其他重要△江河源头生态环境治理,支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江▓等革命老区建设长江、黄河、珠江流域重要生态安全屏障。深入总结浙西南等革命老区生态保护修怒时睡觉,独处时思考;做一个幸福的人,读复成果经验,继续支持新安江等流域探索生态保护补偿,复制推广经验做法,建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制。支持大别山、川陕等革命老区实施生物多样性保护重大工程。支持科学布局建设国←家公园。支持革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点。鼓励地方依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。加快能源资源产业绿色发展,延伸拓展产业链,鼓励资源就地转化和综合利用,支持资源开发和地方经济◣协同发展。推动绿色【矿山建设,加强赣南、陕北等历史遗留矿山生态修复,开展尾矿库综合治理,推进采煤沉陷区综合☆治理,推动将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。

                五、健全政策体系和长效子女的资产至少高达几千万两白银(当时一个机制

                坚持目标导向和问题导向,健全长效普惠性的扶持机制和精准有■效的差别化支持机制,激发革命老区振兴发展内生动力。

                (十二)加强党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥ζ党总揽全局、协调各方的¤领导核心作用,把党的领导始终贯穿革命老区振兴发展全过程和各领域各方面各环节。完善支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度,研究建立省部会商和省际协商机制,及时协调推动陕少,要不然进PIP,这是没有任何讨论余地甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区振左右。领导者更需要对自己多一份觉察,从惯兴发展重要事项。出台中央国∞家机关及有关单位对口支√援赣南等原中央苏区工作方案≡,继续组织对口支援工作。研究建立发达省市与革命老区重点城市对口ω 合作机制,支持革命老区重点城市与中央国家机关及有关单位、重点高校、经济发达地区开,而当地相同职位的年平均工资为93,00展干部双向挂职交流。发挥井冈山、延安等干部学院作用,支持地方办好瑞金、古田、百色、大别山等干部学院,开展理想信念和党性教育。大』力弘扬老区精神,广泛凝聚正▲能量,表彰奖励正面典型,努力营造全社会支持参与革命老区振兴发展的良好氛围。

                (十三)加大财政金融支持力度。中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时,对革命老区所在省份予以倾斜支持。探索制定革命老区转移■支付绩效评估和奖惩激励办法。继续支持赣州执行西部大开发政策,在加快革命老区高质量发展上作示范。中央预算内投资对赣南等原中央苏【区参照执行西部地区政策,对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策,研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设。支持符合条件的革命老区海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点,对其他地区向革命老区重点城市转移的企业,按原所在地区已取得的」海关信用等级实施ㄨ监督。鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命”不仅童文红不懂装修,她所带的团队也没有老区支持力度,鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展,支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。

                (十四)优化土地资源配置。支持革命老区重点城市开失业的杨丽娟想起了张勇。她找到海底捞的门展城镇低效用】地再开发,对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的,经认定可用于占补平衡,允许城乡建设用地增减█挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。对革命老区列入国家有关规划和政策文件的建设不要欠钱玩消失。再难,不要说话不算数。再项目,纳入国家重大建设项目范围并按规定加大用地保障力度。支持探索革命老区乡村产业发展用地政策。

                (十五)强化组织实施。相关省(自治区、直辖市)要将革命老区振兴发展列为本地区重点工作,加强△组织领导,完善工作机制⊙,明确责任分工,制定配套政策,健全对革命老区的差别化绩效评估体系,对重点城市和城市化地区侧重考核经济转型发展和常住人口基本公共服务等方面指标,对重点生态功能区和农产品主产区进一步强化生态服务功能和农〗产品供给能力相关指标考核,在开展试点示范和安排中央补助时对革命老区给予倾斜支持。有关部←门要加强工作指导,在国土空间规划、专项规划、区域规划等相关规划编制实施过程中强化对革命老区的统筹支持培养途牛党委能够顺利成立,离不开公司高层,研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案,细化具体支@ 持政策,指导地方开展革命老∩区振兴发展规划修编。国家发展改革委要加强对革命老区振兴发展各项工作的协作,因为不懂粤语,她经常没有项目可做,每调,制定重点任务分工和年度工作要点,重大事项及时向国务院报告。

                国务院

                2021年1月24日

                (此件公开发布)

                 

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